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两部门鼓励“共享汽车”免押金
两部门鼓励“共享汽车”免押金
 
要求落实实名查验制度,车辆需购三者险和交强险,鼓励采用信用模式代替押金管理
 
交通运输部、住房城乡建设部联合发布《关于促进小微型客车租赁健康发展的指导意见》(简称《指导意见》)。《指导意见》提出鼓励免押金租车模式,鼓励人流密集区域的公共停车场为分时租赁车辆停放提供便利。
 
《指导意见》根据公众意见进行调整
 
据了解,6月1日至6月14日,交通运输部就《关于促进汽车租赁业健康发展的指导意见》在部门政府网站向社会公开征求意见。根据梳理出的194条意见建议,交通运输部对《指导意见》进行了修改完善,将适用范围限定为小微型客车租赁;充实了反恐防范相关要求,增加了“维护公共安全”“按要求采集和报送有关信息”等内容;增加了“鼓励使用新能源车辆开展分时租赁”“鼓励分时租赁经营者采用信用模式代替押金管理”等表述。
《指导意见》共5部分13项内容。从安全管理、提升服务能力、鼓励分时租赁发展、营造良好发展环境等四个方面提出了具体措施。措施涉及规范车辆管理、实名制检查、强制保险、网点布置、个人信息保护等和企业个人承担用车密切相关的领域。
 
制约共享汽车发展问题均有提及
 
新京报记者发现,为保障租赁车辆安全性能和用户合法权益,《指导意见》提出了规范租赁车辆管理、落实实名制查验制度等要求。对承租人提供的有效证件进行查验,对不符合要求、身份不明或者拒绝身份查验的,不应提供租赁服务。租赁车辆方面,应按照相关法律法规和技术标准规定到公安机关办理登记,并按照相关规定,对车辆进行安全技术检验、环保检验和报废。租用的车辆要购买交强险、第三者责任险。
《指导意见》提出,分时租赁经营者应提升线上线下服务能力,强化车辆智能组织调配,通过运营人员日常巡检、车辆自检等方式,确保车辆安全状况良好。经营者应采用安全、合规的支付结算服务,确保用户押金和资金安全,鼓励采用信用模式代替押金管理。提出鼓励人流密集区域的公共停车场为分时租赁车辆停放提供便利、探索城市路内停车优惠等支持政策。鼓励使用新能源车辆开展分时租赁。
 
各地运输管理部门将出实施方案
 
为营造行业良好发展环境,《指导意见》还提出了加快推进制度标准建设、推动解决租赁车辆道路交通违法处置和租赁车辆诈骗等突出问题的要求。加快信用体系建设,建立租赁经营者和承租人信用评价制度,构建跨部门、跨区域的联合激励和惩戒机制。
《指导意见》要求,各地交通运输部门要制定配套政策措施和实施方案。
交通运输部数据显示,目前全国共有6300余家汽车租赁企业,租赁车辆总数约20万辆,并以每年20%左右的速度增长。但与汽车租赁业发达国家相比,在车辆数量、市场集中度、网络化运营和服务能力等方面仍有较大差距。全国92.7%的汽车租赁企业拥有车辆数不足50辆,神州、一嗨等排名前5位的大企业市场占有率仅为20%左右(美国排名前5位的大企业市场占有率达94%),难以实行网络化运营、形成规模经济效应。

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